Nariadenie eFTI vyžaduje tímovú prácu

Nařízení eFTI vstúpilo do platnosti v auguste 2024 s cieľom digitalizovať a právne upraviť výmenu dát pre dopravu v EÚ. Teraz nie je čas na samostatné konanie orgánov a spoločností. Štandardizované open source riešenia sú kľúčom k budúcnosti eFTI v Európe, píše Andreas Nettsträter (na obrázku nižšie), generálny riaditeľ Nadácie Open Logistics, a spoluautor Raoul Wintjes, vedúci medzinárodnej cestnej prepravnej a logistickej sekcie Nemeckého združenia pre prepravu a logistiku (DSLV)

Preprava tovaru v Európe je (stále) svetom papiera. Dôvodom je, že výmena dát sa v posledných desaťročiach takmer nezmenila: informácie o doprave sa primárne zaznamenávajú a kontrolujú v papierovej forme. V Nemecku sú kontrolné úlohy rozdelené medzi Spolkový úrad pre logistiku a mobilitu (BALM), štátnu políciu a colné úrady. Ešte nebol vytvorený rámec pre digitálnu výmenu dokumentov o preprave tovaru v rámci a medzi 27 členskými štátmi.

V júli 2020 prijal Európsky parlament a Rada EÚ takzvané nariadenie eFTI (EU) 2020/1056 o elektronických informáciách o preprave tovaru. Skratka eFTI znamená Elektronické informácie o preprave tovaru. Nariadenie eFTI (vymáhacie) nadobudlo platnosť 21. augusta 2024.

Nařízení vytvára veľmi potrebný právny rámec pre digitálnu prenos informácií o preprave tovaru cestou, železnicou, letecky a po vnútrozemských vodných cestách v rámci EÚ, medzi hospodárskymi subjektmi a vymáhacími orgánmi. Skrátka, eFTI prináša právnu istotu v digitálnom verejnom priestore, pretože každá z 27 krajín EÚ môže požadovať rôzne prepravné dokumenty a dôkazy o preprave. Cieľom eFTI je digitalizovať a štandardizovať chaos dokumentácie pri cezhraničnej preprave v rámci EÚ.

Ušetrite eurá

eFTI prinesie významné výhody pre verejné orgány aj logistické spoločnosti. Podľa odhadov Európskej komisie by eFTI mohol ušetriť až 27 miliárd eur na administratívnych nákladoch v sektore dopravy len počas nasledujúcich 20 rokov. Logistické spoločnosti si tieto úspory všimnú napríklad pri kontrolách prepravy tovaru zo strany príslušných orgánov v členských štátoch EÚ.

Vymieňanie, kontrola a overovanie papierových dokumentov je v každodennom podnikaní mimoriadne časovo náročné: kontrola zahraničného nákladného vozidla môže trvať 45 minút alebo viac. V budúcnosti, keď budú všetky relevantné údaje o preprave dostupné na jedno kliknutie myši, budú kontroly trvať len niekoľko minút. eFTI tiež zrýchli prácu polície a hasičov: ak sa napríklad nákladné vozidlo pokazí, budú môcť všetky údaje o vozidle a náklade získať digitálne a okamžite prijať správne opatrenia.

Výmena dát cez platformy eFTI

Všetko znie sľubne, ale účinnosť závisí od harmonizovaného a dôveryhodného prostredia informačných a komunikačných technológií. Len tak je možné bezpečne a plynulo vymieňať údaje o preprave medzi orgánmi a logistickými spoločnosťami. Pod vplyvom nariadenia o vymáhaní eFTI už členské štáty EÚ pracujú naplno na technickej implementácii. Zameriavajú sa na architektúru pre výmenu dát.

 

V zásade by mali spoločnosti v budúcnosti prevádzkovať takzvané „platformy eFTI“. Tieto budú ukladať informácie relevantné pre orgány. Samotné orgány budú vyvíjať „brány eFTI“, ktoré im poskytnú prístup k platformám. Platforma každej spoločnosti bude prepojená s konkrétnou bránou, cez ktorú bude prebiehať komunikácia s rôznymi orgánmi. Informácie o preprave zostávajú na platforme a môžu byť prístupné len v jasne stanovených prípadoch.

Žiadna spoločnosť by nemala platiť navyše

Nové technické usporiadania pre eFTI určite predstavujú zásah do existujúcich praktík logistických spoločností. Mnohé z nich – najmä väčšie – už majú funkčnú softvérovú architektúru pre prepravné dokumenty. Prečo by mali teraz implementovať nové riešenie, ktoré by od nich vyžadovalo investície do významných interných (IT) zdrojov alebo nákup od externých softvérových dodávateľov?

Jednoducho povedané, eFTI by malo byť pre všetkých – veľké aj malé spoločnosti. Spolu s medzinárodnými spoločnosťami je medzi prepravcami a poskytovateľmi logistických služieb veľa malých a stredných podnikov. Implementácia eFTI musí byť preto praktická pre všetky spoločnosti v sektore logistiky, bez ohľadu na ich počiatočnú pozíciu. Nikto by nemal platiť viac!

Spolupráca na základe open source – príklad eCMR

Spoločnosti všetkých veľkostí majú teraz dôležitú príležitosť formovať budúci proces eFTI a implementovať ho včas. Nie samostatne, ale spoločne. Cieľom je spoločne vytvoriť kompatibilné systémy na európskej úrovni. Aktuálnym príkladom takéhoto prístupu je elektronická nákladná listina (eCMR) pre medzinárodnú cezhraničnú cestnú prepravu. Prostredníctvom projektu Nadácie Open Logistics pracuje 20 spoločností a organizácií na open source riešení pre digitálnu nákladnú listinu. Čo je na tomto projekte jedinečné, je to, že na ňom spolupracujú hráči trhu – veľké korporácie aj malé a stredné podniky (SMEs) – a IT poskytovatelia služieb z logistického sektora. Bezplatné open source komponenty umožňujú zapojiť sa spoločnostiam všetkých veľkostí = nikto nie je vylúčený.

eFTI dá eCMR veľkú podporu

Digitalizácia eCMR uľahčuje logistickým službám splniť požiadavky nového nariadenia eFTI. Je však dôležité objasniť, že nariadenie eFTI nezahŕňa digitalizáciu súkromných prepravných dokumentov, ako je eCMR. Avšak, výrazne podporuje zavedenie digitálnej nákladnej listiny vďaka vytvoreniu nových dátových štandardov a zníženiu zložitosti technických riešení, ktoré je potrebné vyvinúť.

Open source spolupráca namiesto izolovaných európskych snáh

Najlepší a najštandardizovanejší spôsob, ako to dosiahnuť, je použiť open source. Príkladom spolupráce v praxi je veľkoplošný výskumný projekt „Silicon Economy“ nemeckého Spolkového ministerstva pre digitalizáciu a dopravu (BMDV), vedený Fraunhoferovým inštitútom pre tok materiálov a logistiku (IML), strategickým partnerom Nadácie Open Logistics. Vývojové práce už kladú základy pre open source riešenie: konkrétne ide o ukážkovú implementáciu platformy eFTI s využitím eCMR ako príkladu. Digitálna nákladná listina sa používa na automatické poskytovanie dát pre rozhranie eFTI.

Tento nemecký open source prístup už nie je len národným projektom. V rámci výskumného projektu eFTI4EU sa spojilo deväť krajín EÚ, aby podporili spoločnú architektúru – a zverejnili ju ako open source softvér. Nielen spoločnosti, ale aj orgány členských štátov musia spolupracovať. To výrazne urýchli implementačné časy.
Nie je potrebné 27 individuálnych riešení. Základné komponenty, napríklad implementácia dátového modelu eFTI a brány eFTI, môžu byť štandardizované pomocou open source. Sú potrebné rozhrania, aby sa akákoľvek spoločnosť mohla pripojiť k bránam eFTI, a open source je dôležitým nástrojom na zabezpečenie, že eFTI naozaj odštartuje. Jedno je isté: eFTI je predpokladom ďalšej digitalizácie odvetvia a nemalo by sa zastaviť!