Nariadenie eFTI vyžaduje tímovú prácu

Nariadenie eFTI nadobudlo účinnosť v auguste 2024 a jeho cieľom je digitalizovať a právne upraviť výmenu údajov pre dopravu v EÚ. Teraz nie je čas, aby úrady a spoločnosti konali samostatne. Štandardizované open source riešenia sú kľúčom k budúcnosti eFTI v Európe, píše Andreas Nettsträter (na obrázku nižšie), generálny riaditeľ Open Logistics Foundation, a spoluautor Raoul Wintjes, vedúci medzinárodnej cestnej nákladnej dopravy/digitalizácie v Nemeckom zväze zasielateľov a logistiky (DSLV)

Nákladná doprava v Európe je (stále) svetom papiera. Je to preto, že výmena údajov sa za posledné desaťročia takmer nezmenila: Dopravné informácie sa zaznamenávajú a kontrolujú predovšetkým v papierovej forme. V Nemecku sa kontrolné úlohy delia medzi Spolkový úrad pre logistiku a mobilitu (BALM), štátnu políciu a colné orgány. Rámec pre digitálnu výmenu dokumentov nákladnej dopravy v rámci a medzi 27 členskými štátmi zatiaľ neexistuje.

V júli 2020 prijali Európsky parlament a Rada EÚ tzv. nariadenie eFTI (EÚ) 2020/1056 o elektronických informáciách o nákladnej doprave. Skratka eFTI znamená Electronic Freight Transport Information (elektronické informácie o nákladnej doprave). Nariadenie eFTI (o presadzovaní) nadobudlo účinnosť 21. augusta 2024.

Nariadenie vytvára veľmi potrebný právny rámec pre digitálny prenos informácií o preprave tovaru po ceste, železnici, letecky a po vnútrozemských vodných cestách v rámci EÚ, medzi hospodárskymi subjektmi a kontrolnými orgánmi. Stručne povedané, eFTI prináša právnu istotu v digitálnom verejnom priestore, pretože každý z 27 štátov EÚ môže požadovať rôzne dopravné dokumenty a dôkazy o preprave. eFTI si kladie za cieľ digitalizovať a štandardizovať chaos v dokumentácii pri cezhraničnej doprave v rámci EÚ.

Ušetrite eurá

eFTI prinesie významné výhody pre verejné orgány aj logistické spoločnosti. Podľa odhadov Európskej komisie by eFTI mohlo ušetriť až 27 miliárd eur na administratívnych nákladoch len v sektore dopravy počas nasledujúcich 20 rokov. Logistické spoločnosti tieto úspory pocítia napríklad počas kontrol nákladnej dopravy príslušnými orgánmi v členských štátoch EÚ.

Výmena, kontrola a overovanie papierových dokumentov je v každodennej praxi mimoriadne časovo náročná: kontrola zahraničného nákladného vozidla môže napríklad trvať 45 minút alebo viac. V budúcnosti, keď budú všetky relevantné dopravné údaje dostupné na jedno kliknutie, budú kontroly trvať len niekoľko minút. eFTI tiež urýchli prácu polície a hasičov: ak sa napríklad pokazí nákladné vozidlo, budú môcť digitálne získať všetky údaje o vozidle a jeho náklade a okamžite prijať správne opatrenia.

Výmena údajov prostredníctvom platforiem eFTI

To všetko znie sľubne, ale jeho účinnosť závisí od harmonizovaného a dôveryhodného prostredia informačných a komunikačných technológií. Len vtedy je možné bezpečne a plynulo vymieňať dopravné údaje medzi orgánmi a logistickými spoločnosťami. Pod vplyvom nariadenia o presadzovaní eFTI už členské štáty EÚ pracujú na technickej implementácii na plné obrátky. Dôraz sa kladie na architektúru výmeny údajov.

 

V zásade by mali spoločnosti v budúcnosti prevádzkovať tzv. „platformy eFTI“. Tieto budú uchovávať informácie relevantné pre orgány. Samotné orgány vyvinú „brány eFTI“, ktoré im umožnia prístup k týmto platformám. Platforma každej spoločnosti bude prepojená s konkrétnou bránou, prostredníctvom ktorej bude prebiehať komunikácia s rôznymi orgánmi. Dopravné informácie zostanú na platforme a orgány k nim budú mať prístup len v jasne definovaných prípadoch.

Žiadna spoločnosť by nemala platiť navyše

Nové technické opatrenia pre eFTI určite predstavujú zásah do existujúcich praktík logistických spoločností. Mnohé z nich – najmä tie väčšie – už majú funkčnú softvérovú architektúru pre dopravné dokumenty. Prečo by teraz mali zavádzať nové riešenie, ktoré by si vyžadovalo značné interné (IT) zdroje alebo nákup od externých softvérových dodávateľov?

Jednoducho preto, že eFTI by malo byť pre všetkých – pre veľké aj malé spoločnosti. Popri medzinárodných firmách existuje mnoho malých a stredných podnikov medzi zasielateľmi a poskytovateľmi logistických služieb. Implementácia eFTI musí byť preto uskutočniteľná pre všetky spoločnosti v logistickom sektore, bez ohľadu na ich východiskovú pozíciu. Nikto by nemal platiť viac!

Spolutvorba prostredníctvom open source – príklad eCMR

Spoločnosti všetkých veľkostí majú teraz dôležitú príležitosť formovať budúci proces eFTI a implementovať ho včas. Nie samostatne, ale spoločne. Cieľom je spoločne vytvoriť kompatibilné systémy na európskej úrovni. Aktuálnym príkladom takéhoto prístupu je elektronický nákladný list (eCMR) pre medzinárodnú cezhraničnú cestnú nákladnú dopravu. V rámci projektu Open Logistics Foundation pracuje 20 spoločností a organizácií na open source riešení pre digitálny nákladný list. Jedinečnosť tohto projektu spočíva v tom, že trhoví hráči – veľké korporácie aj malé a stredné podniky (MSP) – a IT poskytovatelia zo sektora logistiky spolupracujú. Bezplatné open source komponenty umožňujú účasť spoločnostiam všetkých veľkostí = nikto nie je vylúčený.

eFTI dáva eCMR obrovský vietor do plachiet

Digitalizácia eCMR uľahčuje poskytovateľom logistických služieb splniť požiadavky nového nariadenia eFTI. Je však dôležité objasniť, že nariadenie eFTI sa nevzťahuje na digitalizáciu súkromných dopravných dokumentov, ako je eCMR. Avšak vďaka vytvoreniu nových dátových štandardov a zníženiu zložitosti technických riešení, ktoré sa majú vyvinúť, výrazne podporuje zavedenie digitálneho nákladného listu.

Spolupráca v open source namiesto izolovaných európskych snáh

Najlepší a najštandardizovanejší spôsob, ako to dosiahnuť, je využitie open source. Príkladom spolupráce v praxi je rozsiahly výskumný projekt „Silicon Economy“ nemeckého Spolkového ministerstva pre digitálne záležitosti a dopravu (BMDV), ktorý vedie Fraunhoferov inštitút pre tok materiálu a logistiku (IML), strategický partner Open Logistics Foundation. Vývojové práce už kladú základy pre open source riešenie: konkrétne ide o ukážkovú implementáciu platformy eFTI s použitím eCMR ako príkladu. Digitálny nákladný list sa používa na automatické poskytovanie údajov pre rozhranie eFTI.

Tento nemecký open source prístup už nie je len snahou jednej krajiny. V rámci výskumného projektu eFTI4EU sa teraz spojilo deväť krajín EÚ, aby podporili spoločnú architektúru – a zverejnili ju ako open source softvér. Spolupracovať musia nielen spoločnosti, ale aj orgány členských štátov. To výrazne urýchli časy implementácie.
Nie je potrebných 27 individuálnych riešení. Základné komponenty, napríklad implementácia dátového modelu eFTI a brány eFTI, môžu byť štandardizované pomocou open source. Sú potrebné rozhrania, aby sa mohla každá spoločnosť pripojiť k bránam eFTI, a open source je dôležitou pákou na zabezpečenie skutočného rozbehu eFTI. Jedno je isté: eFTI je predpokladom ďalšej digitalizácie odvetvia a nemalo by sa zastaviť!